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楚天金報(bào)訊（記者張吉晴、劉曉杰）昨日上午10時(shí)20分，一輛913路公交車駛向了吳家灣公交場站，掛空擋、熄火、拿下車鑰匙，司機(jī)劉紅旗如往常般下車，車門熄火后自動(dòng)關(guān)閉。隨后，這一趟公交車停駛，為歷時(shí)29年的武漢公交私人承包制畫上了句號(hào)。

　　913路、909路是武漢最后兩條私人承包的公交線路，武漢市公交集團(tuán)江夏公司副總經(jīng)理李斌說，這兩條公交線路的承包經(jīng)營權(quán)昨日被公交集團(tuán)江夏公司收回，宣告公交私人承包制徹底退出。

　　據(jù)介紹，公交私人承包制始于1985年，當(dāng)時(shí)公交汽車總公司六車隊(duì)率先試點(diǎn)，私人承包車隊(duì)按月交租憑金，自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。隨后私人承包的公交線路不斷增多，曾一度成為新洲、江夏等新城區(qū)公交運(yùn)營的主要模式。

　　913路公交始于江夏區(qū)豹澥，終點(diǎn)站在珞喻路吳家灣，線路全長22公里，跑一趟約50分鐘。在私人承包時(shí)，票價(jià)2元起步，采取分段計(jì)價(jià)，最高5元。

　　公交集團(tuán)將于今日正式收回經(jīng)營權(quán)，把913路運(yùn)營車輛從“小公交”更換為空間更大的空調(diào)車，線路不變，票價(jià)將大幅下調(diào)，統(tǒng)一票價(jià)為2元。

　　作為最后一批公交車承包者，劉紅旗對(duì)記者說，他已經(jīng)開了8年承包車。承包車起初經(jīng)營艱難，從2011年以后隨著客流增長生意變火了，那個(gè)時(shí)候一個(gè)月能賺5000元。不過，隨著城市擴(kuò)張步伐不斷加快，私人承包公交已難以匹配猛增的客流量，市民“出行難”問題越來越突出。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2014年開始，913線路每月最少要接到60個(gè)投訴電話，其中80%是投訴車輛不�？枯d客。劉紅旗告訴記者，最高峰時(shí)，準(zhǔn)坐29人的車被擠進(jìn)了80多人，安全隱患突出。正因如此，公交集團(tuán)決定收回運(yùn)營權(quán)。如今，劉紅旗的身份發(fā)生了改變，他成為公交集團(tuán)的聘用司機(jī)，還是開著913路公交車，依舊行駛在那條熟悉的路線上。

　　“這是大勢所趨。”武漢理工大學(xué)交通運(yùn)輸規(guī)劃與管理學(xué)院教授張培林說，比照同級(jí)別城市經(jīng)驗(yàn)，作為國家首批“公交都市”，武漢公共交通應(yīng)該全部列入政府公共事業(yè)范圍。

913路，一個(gè)公交時(shí)代的縮影

　　記者張吉晴 劉曉杰

　　913路公交車，從魯巷到豹澥，線路總長度約為22公里。

　　昨日，隨著一紙合同的到期，這條公交線路將悄然轉(zhuǎn)身，由私人經(jīng)營轉(zhuǎn)為國企運(yùn)營，而這也意味著武漢公交個(gè)體承包時(shí)代的徹底終結(jié)。而913這條公交線路，也成為一個(gè)公交時(shí)代的縮影。

　　被“充公”的913路

　　昨日清晨5時(shí)30分，初秋的豹澥已經(jīng)有了些許涼意。

　　和平日一樣，簡單吃幾口早飯，劉紅旗便坐上913路公交車的駕駛室，帶一腳油門，發(fā)動(dòng)機(jī)發(fā)出轟鳴聲，這輛公交車的目的地是22公里之外的魯巷廣場。“跑完這一趟，車子就不是我們的了，心里能不難受嗎？”在熟悉的路上跑了十多年，這位50歲的男人多少有點(diǎn)失落，“個(gè)人承包的公交車就是自己的私有財(cái)產(chǎn)，被公交集團(tuán)收回，那就是充公”。

　　當(dāng)然，對(duì)于913路被“充公”這件事，并不是每個(gè)人都感到不爽。“聽說明天票價(jià)就降了，是不是真的��？”還沒坐穩(wěn)，一名乘客上車后開口便問起這個(gè)所有人都關(guān)心的問題。“你消息蠻靈的咧。”劉紅旗笑著說，913路要“收編”的事情，在豹澥周邊已經(jīng)傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，“不少街坊乘車時(shí)都在詢問這個(gè)問題。”

　　提及個(gè)體承包公交線路，這還要從8年前說起。2006年，武漢市開始全面實(shí)行城鄉(xiāng)公交一體化，按照規(guī)定，被私人承包的公交線路將全部納入政府公共交通體系。由于各種原因，當(dāng)時(shí)隸屬于江夏公交集團(tuán)的913路和909路公交線依然維持“帶資經(jīng)營”這種個(gè)體承包模式，合同一簽就是8年。

　　“總共有11個(gè)人，當(dāng)時(shí)，我們一起承包了913路公交線路運(yùn)營權(quán)。”在工作休息間隙，劉紅旗對(duì)楚天金報(bào)記者說，作為全家老小生活的唯一收入來源，913路就是他全部的寄托，“每個(gè)月有5000多元收入，在前幾年，這算是高收入了”。

　　對(duì)于“充公”后的生活，劉紅旗說：“開了一輩子的車，別的也不會(huì)干。以后角色變成了員工，除了要開好車，還要服務(wù)態(tài)度好。”

　　投訴過多導(dǎo)致承包大限提前到來

　　作為這條線路的負(fù)責(zé)人，劉緒穩(wěn)是看著913線路“長大”與“成熟”的。“其實(shí)這條線路賺錢也就是這六年，可惜合同到期了。”劉緒穩(wěn)告訴楚天金報(bào)記者，在2006年，他跟同村幾個(gè)人一起合伙拿下了“豹澥至武漢”的運(yùn)營權(quán)，“由于道路條件限制，當(dāng)時(shí)只能走高速，所以最開始也沒有賺幾個(gè)錢。”在劉緒穩(wěn)看來，一旦線路運(yùn)營權(quán)被公交公司收回，他的生活將多少會(huì)受到一些影響，“起碼收入不如以前了”。

　　“不過這一天遲早要來，當(dāng)時(shí)也都是有合同的。”劉緒穩(wěn)心里也明白，從2014年開始，由于運(yùn)力不足等問題，市民投訴逐漸增多成為劉緒穩(wěn)最頭疼的事。據(jù)楚天金報(bào)記者了解，到目前為止，913路公交還獨(dú)自承擔(dān)著豹澥到光谷的全部運(yùn)行任務(wù)，“每天19臺(tái)車輪著跑，到了高峰期，僅光谷廣場就能裝上30多人，不少乘客根本就上不了車。”劉緒穩(wěn)說。

　　既然客源有保證，為什么913路一直不增加更多的車輛呢？“還是因?yàn)橥对V過多，線路口碑不好，公交集團(tuán)就沒有批準(zhǔn)線路的加車要求。”劉緒穩(wěn)坦言，“從2014年開始，每個(gè)月最少接到60個(gè)投訴電話，其中80%都是投訴過站不停的問題。”正是這些投訴電話，導(dǎo)致劉緒穩(wěn)和他的合伙人不得不提前一年交出經(jīng)營權(quán)。

　　據(jù)了解，在當(dāng)年的那份“帶資經(jīng)營”合同中，有一條寫著：如果線路運(yùn)營情況良好，允許有一年的緩和期。換句話說，如果投訴太多，劉緒穩(wěn)就不得不按合同交出913路，時(shí)間就是2014年9月27日。

　　取消公交私營是大勢所趨

　　“不論是資金還是管理上，私人經(jīng)營都難以滿足乘客的需求。”武漢公交集團(tuán)江夏公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴楚天金報(bào)記者，納入公交集團(tuán)旗下運(yùn)營之后，913路也將由“2元起步、5元封頂”的階梯票價(jià)，統(tǒng)一調(diào)整為2元的一票制。“單邊里程是22公里，從受眾和公里數(shù)等因素綜合考慮，公司決定913路定為2元一票制。”

　　如此一來，913線路還能賺錢嗎？對(duì)此，該負(fù)責(zé)人給楚天金報(bào)記者算了一筆賬，按照同等客流條件，票價(jià)下降后，預(yù)計(jì)每臺(tái)車每天收入在700元左右，“每臺(tái)車每天的油耗是500元左右、人工成本170元，每臺(tái)車一天跑下來只能留下30元”。據(jù)介紹，按照公交集團(tuán)的規(guī)定，所有公交車輛必須定期保養(yǎng)，“如果沒有政府的補(bǔ)貼，線路運(yùn)營只能是勉強(qiáng)維持”。

　　“這是大勢所趨。”昨日，武漢理工大學(xué)交通運(yùn)輸規(guī)劃與管理學(xué)院教授張培林對(duì)楚天金報(bào)記者說，比照同類城市做法，作為社會(huì)事業(yè)的重要組成部分，武漢公共交通應(yīng)該全部列入政府公共事業(yè)范圍，“不可能拿去盈利，這不符合城市發(fā)展規(guī)律”。

　　對(duì)此，武漢公交集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照計(jì)劃，武漢將會(huì)逐步增加中心城區(qū)至新城區(qū)的公交線路，“先將公交從中心城區(qū)開進(jìn)新城區(qū)，在發(fā)展一級(jí)網(wǎng)線的基礎(chǔ)上，推進(jìn)新城區(qū)內(nèi)的二級(jí)網(wǎng)線”。